No início dos serviços postais, era o destinatário e não o remetente quem pagava o custo do envio, mas geralmente a taxa estipulada em função da distância ou das dificuldades de transporte, não era acessível a toda a população e por isso foram feitas algumas tentativas de se alterar este sistema. Imagine os problemas existentes para os transportadores, pois os destinatários não eram obrigados a receber a carta e o prejuízo era certo!
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